中国16城跻身“万亿俱乐部”:省会城市崛起,东北缺席

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河南郑州火车东站附近的高速铁路纵横交错。图新华社

“万亿俱乐部”不断扩大。

宁波和郑州2018年GDP首次突破1万亿元。到目前为止,中国在“万亿俱乐部”中有16个城市,包括上海,北京,广州,深圳,天津,苏州,重庆,武汉,成都,杭州和南京。青岛,无锡,长沙,宁波,郑州。

名单之外的城市也表达了他们的决心。 “我们的目标是利用行业的发展,使福州的GDP在两到三年内超过万亿,并成为'万亿俱乐部',城市的综合实力将达到一个新的水平。”近日,福州市委书记王宁向媒体表示。

不仅福州,而且佛山,济南,西安,东莞,合肥,南通等国内生产总值超过8000亿的城市也入围。这些城市都将作为短期发展目标进入“万亿俱乐部”。

这种单指数城市竞争似乎简单而粗鲁,但它已越来越成为许多城市发展的“接力棒”。

万亿的含义

“数以万亿计的GDP代表了城市的影响和发展阶段,是经济发展水平的体现。超过9000亿元和数万亿在经济意义上差别不大,但这是一个标志。“暨南大学华南城市研究会会长胡刚教授说《中国新闻周刊》。

2006年,上海的国内生产总值达到19.7亿元,成为中国大陆第一个突破1万亿元的城市。 2008年,北京的GDP突破了数万亿。两年后,广州的GDP超过一万亿。 2011年,深圳,天津,苏州,重庆的GDP也进入万亿行列。 2014年,武汉和成都是“万亿俱乐部”之一,2015年,2016年和2017年杭州,南京,青岛,无锡和长沙的国内生产总值超过1万亿元。宁波和郑州成为2018万亿俱乐部的新成员。

从这个过程的角度来看,万亿城市团队的更新速度正在加快。目前,有大量城市的GDP超过8000亿元。在此基础上,经济增长率将保持7%至8%,很快将超过1万亿。

中国社会科学院研究员,中国区域经济学会秘书长陈瑶表示,数万亿元是城市规模的边界,代表着城市的能源水平和规模达到了新的高度。 “一个国家的发展主要体现在城市。城市是经济的主要产出区域。城市越大,能源水平越高,国家整体实力越强。”

根据国家统计局的数据,2018年中国的城市化率达到了59.58%。“经济中心完全在城市中,城市的经济比例越来越大。”胡刚认为,这表明中国有现在已进入几十个一线和二线城市的经济发展阶段。

“过去,大多数省份都是发展单位。现在中国已逐步进入城市时代。一线和二线城市正在快速发展。人口和产业高度集中。相互竞争,推动中国经济的发展。“刚说。

例如,中国的许多城市都会找到自己的竞争“参考框架”,它们将以“成对”的方式出现,如北京,上海,杭州,南京,佛山,东莞,福州和厦门。许多城市都在关注它们是否会被竞争对手的城市所取代,这将会产生压力,促进自身的发展。

陕西省经济文化研究会会长张保通也观察到,在促进中国经济发展的同时,除了企业竞争,省级和省级竞争,城市之间的竞争,县之间的竞争,甚至是开发区之间。

进入“万亿GDP俱乐部”的宁波有一种危机感。 “九年前,南京比宁波落后84亿。去年高于宁波1885亿;武汉落后宁波210亿;去年比宁波高出356.4亿;长沙落后宁波1091亿,持续这一年高于宁波的343亿。“ 2018年初,宁波市委书记郑洁杰在一次会议上列出了各种数据,表明城市面临着严峻的竞争压力。 “如果我们懈怠,我们将被超越。”

缺席东北

中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所教授张克云于2018年制作了一张图表,总结了当年14万亿个城市的分布特征。他认为,环渤海地区,长三角地区,珠江三角洲地区和成渝地区形成的钻石形区域是中国的经济重心。张克云认为,这种分配格局在短期内不会有太大变化。

2019年,宁波和郑州入围这座价值数万亿美元的城市。张克云现在回顾当时总结的规则,发现它仍然适用。

近年来,中国的城市群发展格局正在形成。京津冀,长江三角洲和珠江三角洲三大城市群聚集了18%的人口,土地面积为2.8%,占GDP的36%。它是国家经济发展的重要增长极。

中国社会科学院财政经济研究所最近发布的《中国城市竞争力第17次报告》认为,前城市化时期是小城镇的发展。从中期来看,以大城市为主导的城市发展和以城市群为主导的城市发展。

数以万亿计的GDP城市的分布验证了这一理论。在16个城市中,11个城市聚集在三个主要城市群中。成都,重庆,长沙,武汉和郑州是成都,长江中游和中原城市群的主要城市。

“全国竞争更多地体现在城市竞争中,并且越来越多地演变为城市群竞争。在这种模式下,中心城市或主要城市发挥着主导作用。因此,数以万亿计的GDP城市的崛起至关重要。“省系统改革研究会副会长广东省彭宇说《中国新闻周刊》。

数万亿的GDP城市和区域优势紧密相连。湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭志敏举了《中国新闻周刊》的例子。苏南,南京,无锡等苏南地区有一万多个城市。它们的发展与长江三角洲中心城市上海的溢出效应密切相关。同样,佛山和东莞的快速发展也受益于珠江三角洲地区的产业链。

“东部地区仍然是中国的经济重心,而'东部的第一次发展'是一个不争的事实。”张克云通过分配数万亿的GDP城市发现了这一特征。

然而,这种模式正在悄然发生变化。陈尧认为,近年来中西部地区的发展势头相对较快。 “这些年来经济增长最快的少数省份位于西部。中部地区增长最快的原因是中部地区。位置优势逐渐显现,如交通便利,内部市场庞大。几个中部省份的经济份额正在增加。“

好的,有许多研究机构和传统制造业,2014年成为万亿GDP城市。然而,武汉的地位曾一度被削弱。彭志敏回忆说,在改革开放前30年,武汉的地位与沿海地区的快速发展相比一直在下降。 2004年,国家实施了“中部崛起”战略,在一定程度上支持了武汉新一轮发展。目前,武汉自身实力不断恢复,地理位置和资源优势逐步显现。

接受采访的许多区域专家提到,在数以万亿计的GDP城市中,东北地区缺席。 “这从一个方面反映了东北地区的衰落。东北地区的城市群规模不大,带的使用有限。这是东北地区难以摆脱的重要原因。短期内困难局面。“张克云说。

“如果区域基础不发达,中心城市将难以发展。”胡刚告诉《中国新闻周刊》。

陈尧进一步解释说,从发展经济学的角度看,发展是结构演变的结果,包括经济结构,产业结构,产品结构和需求结构。东北地区的许多城市都有良好的基础,但城市结构几乎没有变化,导致城市经济衰退,人口净流出,企业和投资者不断撤离,无法吸引要素资源来在,并且发展将变得越来越困难。

省会城市的崛起

近年来,中西部地区的一些省会城市发展迅速,已成为数万亿城市中不可忽视的群体。

在2008年内陆城市GDP排名之前,武汉和成都分别排名第13和第14,郑州和长沙排名第22和第23,西安排在第30位。

2018年的最新数据显示,武汉和成都的GDP排名已上升至第8和第9位,国内生产总值增长率超过8%,超过杭州,无锡,青岛,佛山和宁波。长沙的GDP增长率为8.5%,升至第13位,郑州排名第16位,西安的经济总量也进入全国前20位。

彭志敏说,近年来,中西部地区的许多省份都在建设更大,更强省的省会城市,并提高了自己的第一的位置。这正在成为中西部一些地区的发展战略。

例如,刚刚进入“万亿GDP俱乐部”的郑州今年虽然具有良好的地理位置和交通优势,但一直以重工业为基础的郑州,过去并没有发展起来。

然而,近年来,郑州抓住了“一带一路”的机遇,加快了发展。 2016年,郑州被选为国家中心城市。国家发展和改革委员会在同年提到《中原城市群发展规划》,郑州支持建设国家中心城市作为加强城市群竞争的主要突破,加强郑州对外开放的功能.形成一个驱动周围,辐射全国和中国联通国际的核心区域。

2011年,郑州引入富士康,成为城市发展的转折点。随后,华为,中兴,OPPO,魅族等厂商落户郑州,形成了产业集群。郑州的高科技产业发展迅速,电子信息产业已成为郑州的主导产业之一。

2018年,郑州的外贸进出口额占全省的70%以上,位居全省六省省会城市之首。 “原郑州对外贸易(水平)位于中间位置,现在中部地区遥遥领先。原因是该省发展实力,抓住重大机遇和项目。”彭志敏分析道。

郑州在省内没有竞争对手,而且这个城市非常高。 2018年,郑州的国内生产总值达到3亿元,而排名第二的洛阳,国内生产总值超过4000亿元。

西安也是“一带一路”的重要城市,也在冲刺数十亿国内生产总值。 2018年,西安经济总量首次超过8000亿元,进入全国前20位,增长率为8.2%,在省级以下城市中排名第一。因此,西安是万亿俱乐部的后备力量。

张宝通介绍说,过去,西安的多政企业和军工企业,在过去的两年里,投资促进一直是西安的头号项目。在过去两年中,投资额已超过以往领导人的投资邀请数量。 2018年,西安新注册市场主体突破50万。

彭志敏认为,在中西部地区进入工业化后期之前,区域经济发展需要一个增长极来推动周边地区的发展。由于各省的最佳研发资源,高等教育和财政因素主要集中在省会,如何突出省会的作用至关重要。

警惕“传播馅饼”的扩张

行政区划调整是一些城市的做法,以刺激数十亿的GDP,并提高城市的整体实力。

2019年1月,国务院批准撤销莱芜市,并将其置于济南市管辖之下。长期以来,省会济南的资本只能在山东省排名第三,仅次于青岛和烟台。 2018年,济南勉强超过烟台,差距超过20亿。莱芜合并后,济南的烟台国内生产总值突破1000亿元,达到8862.21亿元,更接近万亿俱乐部。

同样的例子是西安。 2017年,西安主办了陕西省经济发展最快的西县新区。新区的原咸阳部分GDP被列入西安。

对于这种做法,彭志敏认为,这是通过行政区划调整来提高城市影响力的最简单方法。一些机会主义,“在某种意义上,这是一个数字游戏,一些城市做了补充,另一些城市做了减法,而从更大的区域,没有实质性的变化。”

“一些城市的行政区划确实限制了城市的发展,可以适当调整。但这不是提高城市竞争力的根本途径。”彭志敏分析《中国新闻周刊》莱芜市太小,发展不顺利。它具有积极意义,不能完全否定。但短短数万亿的GDP或成为中心城市并不是最佳解决方案。 “更好的方法是提高效率,功率和质量,并优化地区之间的合理分工。”

陈尧还认为,行政区划的调整不值得鼓励。城市的发展最终将取决于内生增长动力和创新。

也有研究人员持不同观点。张宝通是西安与西安融合的先行者之一。他认为,行政区划的调整符合中西部城市的现实。 “长江三角洲和珠江三角洲的许多城镇比西部的一些地级城市更强大。中西部地区只能由发展中心驱动。“

例如,在20世纪80年代,成都和温江合并,成都从一个中等城市一夜之间变成了一个特大城市,与西安形成了差距。城市发展空间有所增加,吸引了大量的市场资源。世界500强企业,外资银行,企业中西部总部落户成都。

“合肥的过去面积非常小,南京在发展机遇方面受到压力。后来,巢湖融合,生态环境得到改善,投资环境得到改善,省会的作用更好。 “张宝彤说。

在接受采访的专家看来,需要警惕的另一件事是将GDP作为城市竞争的唯一指标的简单化思考。

“一些城市受到环境和资源的限制,例如地理位置不佳,生态脆弱,人口稀少。这些城市要发展成万亿俱乐部需要很长时间。“陈尧说,根据人均GDP,可比和科学,不仅在国内,而且在国际上具有可比性。 “要全面审视GDP,你不能单独考虑总量。”